Versión Estenográfica de la reunión de trabajo de la Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, en el Senado de la República. (Primera parte)
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: …les pediríamos que se obviase su lectura y se procediera a la aprobación del orden del día.
Le pediría, señora secretaria, si nos pudiera apoyar con eso.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: De acuerdo a lo establecido por la presidenta, se somete a su consideración el orden del día para esta sesión del 29 de mayo.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Por unanimidad de las y los presentes.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Gracias.
El siguiente punto es la lectura y aprobación del acta de la sesión e instalación de la Comisión, que también la misma fue remitida con oportunidad, por lo cual solicitamos en el mismo sentido, se obvie su lectura y se proceda a la aprobación de la misma; y le pediría para tal efecto, lo consulte a los integrantes de la Comisión, a la secretaria.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: En atención a lo que instruye la presidenta, se somete a su consideración la aprobación del acta de la sesión de instalación de esta Comisión.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Por unanimidad de las y los presentes.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Bien, el siguiente punto del orden del día es dar cuenta a los integrantes sobre los puntos de acuerdo turnados a la Comisión por parte de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.
Se recibieron un total de 16 asuntos: dos turnados el 19 de mayo y 14 turnados el 25 de mayo. Con oportunidad también les hicimos llegar la relación de puntos de acuerdo que nos fueron turnados a esta Comisión.
Platicaba hace un momento, con los integrantes de la Mesa Directiva, sobre la complejidad que tuvo la presidencia para formular proyectos de dictamen, porque en sentido estricto esta Comisión Especial no tiene facultades de dictaminar. Quedó acotada su función a ser un órgano de seguimiento y en todo caso, se desprenden funciones de opinión.
Pero dado que también los puntos de acuerdo no fueron turnados a ninguna comisión ordinaria, como la competente hubiera sido la Primera Comisión, estamos ante una complicación porque no hay un órgano a quien le podamos nosotros emitir la opinión al momento de dictaminar, que la opinión tendría que, como cualquier otra comisión especial que conocemos, emite las opiniones para que quien dictamine las tome en consideración.
Ante esta circunstancia, lo que estamos planteando es un proyecto, que comentaba hace un momento, con la Mesa Directiva, con los integrantes de la misma, con la senadora Diva; en su oportunidad se lo turnamos también al diputado Zambrano y al senador Isidro Pedraza, que nos acompaña porque todavía no se incorpora el diputado Zambrano; y es la propuesta de generar un pronunciamiento de la Comisión de Seguimiento a Procesos Electorales, que englobe las preocupaciones que están dentro de los puntos de acuerdo; que tienen que ver con el seguimiento a denuncias ya presentadas, a situaciones concretas que los distintos grupos parlamentarios han externado en relación al desarrollo de los procesos electorales.
Entonces me gustaría, si me lo permiten, poner a consideración de ustedes la redacción de este pronunciamiento y lo estaremos circulando. Creo que ya se los enviamos por correo esta misma tarde; pero se los estaríamos circulando también en físico para poder dar lectura.
Y yo le pediría, secretaria, si pudiera ayudarnos en darle lectura al mismo, para efecto de que nos den su opinión. La idea es que a partir de este pronunciamiento que establece puntos concretos, llamados, exhortos, pudiéramos turnarlo a la Comisión Permanente para que el día de mañana lo pudiera hacer suyo la propia Comisión Permanente y de alguna manera cumplir esto; sin que esto signifique que los puntos quedarán desatendidos, porque en algún momento tendrá que darles también seguimiento la Primera Comisión, que es quien tendría la responsabilidad de hacerlo. Pero una vez que le sean turnados.
Gracias.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: Gracias, presidenta.
Pronunciamiento de la Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales del año 2017.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, fue creada por acuerdo del Pleno de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, conforme a lo dispuesto por el numeral 123 de la Ley Orgánica del Congreso General, emitida en fecha del 17 de mayo el 2017.
Conforme a dicho acuerdo de creación, sus alcances están orientados a dar seguimiento al desarrollo de las etapas que comprenden los procesos electorales locales, con pleno respeto de la soberanía de las entidades federativas y las responsabilidades y atribuciones de las autoridades electorales para la organización y desahogo de los procedimientos, así como a emitir opiniones dentro del ámbito de sus atribuciones.
En virtud de lo anterior, se emite el siguiente pronunciamiento:
Primero. La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, reconoce que la democracia en México ha pasado por un continuo proceso de transformación, hasta consolidarse como un pilar fundamental de la vida política y social.
A cien años de la promulgación de la Constitución de 1917, México cuenta con instituciones políticas sólidas y con una sociedad participativa que ha aprendido a vivir bajo los principios democráticos y que sabe dirimir las diferencias a través del diálogo y en las urnas.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, manifiesta que el fortalecimiento de la democracia es una condición esencial para la protección de los derechos políticos en el Estado mexicano, por lo que garantizar condiciones de equidad en la contienda electoral y el adecuado desarrollo de los procesos electorales constituyen obligaciones fundamentales, no sólo de las autoridades electorales sino de cualquier autoridad del Estado en sus tres órdenes de gobierno.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, reconoce la necesidad de que el desarrollo de los procesos electorales en cuatro entidades federativas en las que se renovaran tres gubernaturas, 270 alcaldías y 55 diputaciones, será un marco de seguridad, justicia, equidad y legalidad.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, expresa la necesidad de que la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales en el ámbito de sus atribuciones continúe con las acciones necesarias para inhibir, investigar y perseguir los delitos de su competencia en el actual proceso electoral.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales del año 2017, reconoce la importancia que los gobiernos estatales y, en su caso, a las Fiscalías Generales de Justicia Locales en las que actualmente se desarrollan procesos electorales, fortalezcan y doten de los recursos humanos y materiales necesarios a las fiscalías especializadas para la atención a delitos electorales, a fin de que estén en posibilidad de perseguir e investigar las conductas relacionadas con presuntos hechos delictivos en materia electoral que se actualicen en virtud de los procesos electorales de este año.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, se pronuncia porque los institutos electorales de las entidades federativas en las que actualmente se desarrollan procesos electorales en el ámbito de su competencia, garanticen condiciones de equidad en la contienda electoral y se conduzcan con plena observancia a los principios constitucionales de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen su actuar.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017 reconoce la importancia de la dependencia e instancia del gobierno federal y de los gobiernos de las entidades federativas, se sigan conduciendo con pleno respeto a las disposiciones electorales y administrativas, evitando cualquier acto que vulnere las condiciones de equidad en los procesos electorales, así como la libertad de sufragio de los ciudadanos.
La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del año 2017, hace un llamado a las candidatas y candidatos que participan en el actual proceso electoral para que se conduzcan con apego a los principios que rigen el proceso electoral y coadyuven para que se desarrollen en condiciones de equidad y civilidad.
La Comisión de Seguimiento de los Procesos Electorales 2017 se pronuncia para que las autoridades electorales, candidatas y candidatos, partidos políticos, garanticen condiciones de igualdad en el proceso y se abstengan de realizar acciones que pudieran constituir violencia política de género.
La Comisión de los Procesos Electorales Locales del año 2017 manifiesta que las elecciones constituyen uno de los principales fundamentos de la democracia participativa y representa el interés sincero de los y las ciudadanas para el progreso y desarrollo político, económico y social de su país, sin importar la elección que tomen al momento de votar.
Comisión Permanente, 29 de mayo del 2017.
SENADORA PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Gracias, está a consideración de ustedes.
Por ahí me hicieron una observación, que creo que tienen razón, para homologar los puntos, que tiene que ver con el tema de los gobiernos, tanto federal como locales, en donde dice que se sigan conduciendo.
Entonces, la observación es que lo dejemos igual que las demás entidades, o sea, a los demás exhortos o pronunciamientos que se conduzcan, porque realmente nosotros no sabemos si lo están haciendo o no, entonces simplemente es en infinitivo.
Si les parece que pudiéramos cambiar esa redacción.
Adelante diputada.
DIPUTADA: Sí, yo también tengo una corrección que es solo de dedo, supongo.
El quinto bullet del pronunciamiento, en el tercer renglón dice: “La Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales del Año 2017 reconoce la importancia que los gobiernos estatales y en su caso a las fiscalías”, le sobra una “a”. Es “y en su caso las fiscalías”, supongo.
SENADORA PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Correcto.
Diputada, adelante.
DIPUTADA: Muchísimas gracias, yo creo que haya no solamente algunas correcciones de dedo, sino algunas cuestiones de fondo que a mí me gustaría que se nos diera un plazo, presidenta, para poder revisarlas con mayor acuciosidad y que finalmente también lo estemos llevando al seno de nuestros grupos.
Sí me apena un poco, porque ya está aquí el representante de la FEPADE y que fue además el motivo para el que nos reunieron esta tarde y me parece que debiéramos de darle paso a este encuentro, que me parece de lo más relevante.
SENADORA PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Gracias diputada.
O sé si hubiese alguna otra observación por parte de los diputados y senadores.
Adelante senador.
SENADOR ISIDRO PEDRAZA: Gracias presidenta.
Yo creo que, con respeto a la opinión de la diputada, es importante en la discusión que se tenía de que la comisión no puede, por no ser una comisión ordinaria, emitir dictámenes y la salida que se le dio a la brevedad del tiempo que tenemos para actuar, es establecer este pronunciamiento.
Y este pronunciamiento, en la parte general, lo que está tratando es de insistir y de ponderar la importancia de los procesos electorales, exhortar –dijéramos así aunque no lo dice, está de manera implícita— a toda la instancia de gobierno, tanto federal como estatal, a que se conduzcan apegados al marco de derecho.
No hay una pretensión más allá, de incluso ni siquiera de estigmatizar a alguna entidad por como se está desarrollando el proceso.
Entonces, yo creo que si lo dejamos para después, pues también pierde oportunidad. Es bueno y sano que esté aquí el subprocurador y que escuche parte de estas preocupaciones que tenemos, porque es parte también de lo que le vamos a pregunta ro lo que nos va a platicar en un momento más, en parte de este seguimiento de los procesos electorales.
hay varias denuncias, hay un diagnóstico de cuántas se han presentado en el país y creo que una forma ágil de abordar esto es precisamente con este pronunciamiento, que no está, yo digo, condenando una acción específica de ningún tipo, está muy general.
Así lo observo, lo he leído, ya hicieron observaciones por parte de mis demás compañeros.
Sin embargo, creo que para no dejar para después, porque no tenemos mucho después nosotros, tendríamos solamente casi ocho días para estar operando y esta es solamente una posición de carácter político muy circunstancial en esto, tratando incluso de que se entienda que no estamos, o cuando menos aquí, enjuiciando nada.
Gracias Presidenta.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Claro.
Solamente para hacer también una pequeña intervención:
Hubiera sido mucho más complejo tratar de generar un pronunciamiento, una opinión por cada uno de los puntos que a la mejor era lo que se estaría obligado a hacer.
Pero derivado justamente a la imposibilidad de hacerlo por la falta de claridad del acuerdo que emitió la conformación de esta Comisión, ante la falta de atribuciones, pero sobre todo a que yo creo que esta Comisión, que va a concluir con el proceso electoral, tiene por lo menos la obligación de generar un pronunciamiento en forma general, sobre los temas que finalmente nos preocupan en cualquier proceso electoral y que está encaminado a generar, con mucho respeto a las competencias de cada una, de instancias electorales, de gobiernos, de partidos, de candidatos, candidatas, simplemente que se conduzcan en apego a la legalidad, que incluso también es parte de la función de esta Comisión.
No sé si pudiésemos replantear el asunto, o la otra opción es hacerlo después de la presentación del Fiscal.
Adelante senadora.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: Hay una gran expectativa acerca de este pronunciamiento de los grupos parlamentarios.
Hoy es lunes, en la tarde, la propuesta que hace Martha Hilda es buen, muy buena, pero tenemos otras opciones Presidenta.
Pudiéramos salir hasta a dar una rueda de prensa con este pronunciamiento y poder generar también un mensaje claro de lo que se está haciendo, porque nuestra responsabilidad no termina el lunes en la tarde, ni mañana a propósito de una sesión.
Tenemos una serie de actividades todavía que se van a desdoblar, como es el caso de la reunión del sábado, que fue muy productiva, y que de ahí se van a desdoblar otras.
El encuentro con el Presidente del INE, las giras de trabajo, que seguramente tenemos que realizar.
O sea, no se acaba nuestra labor, aunque es corto el tiempo, no se acota con la sesión de mañana.
Nosotros tenemos otras oportunidades y sobre todo de generar información a la sociedad, una rueda de prensa puede ser, y otras tareas, que el tiempo nos castiga, pero que van a ser muy importantes que las hablamos ahorita.
No las hemos acordado, me estoy yendo de paso, no las hemos acordado porque la cita era para escuchar al Fiscal.
Qué les parece, compañeros y compañeras, si lo checamos con nuestro grupo parlamentario y vemos una opción también de una rueda de prensa que pudiéramos dar porque nos falta todavía una agenda, que la Presidenta, yo la felicito, ha generado rápido, para atender en muchos frentes este tema tan importante.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Gracias senadora.
Les parece, tal vez, que terminando la presentación que nos va a hacer el Fiscal, y las dudas, pudiéramos revisar si lo pudiéramos resolver ahora, o a lo mejor mañana, cuando cada quien consulte a sus grupos parlamentarios y antes, de manera muy rápida, antes de la sesión del Pleno, pudiéramos llamarnos simplemente para formalizar el acuerdo, ya con el visto bueno de todos los partidos. Eso pudiera funcionar. ¿Les parece?, para efecto de no seguir en esta discusión.
Y si me lo permiten, de manera muy rápida, nada más presentarles la propuesta que tenemos de integración de grupos de trabajo para ya dar que esto es algo más de agenda, para dar paso ya a la presentación del Fiscal y que me preocupa que después se nos vaya a ir el quórum y por lo menos esto ya quede bien.
Por ahí traemos una presentación, nada más para explicar un poco cómo estamos pensando que se den estos grupos de trabajo.
Platicando hace un momento con la Secretaria, la senadora Diva, tenía también una propuesta que hacer, que yo creo que ahorita la va a presentar.
Nada más, muy rápido: esos son los cuatro estados en donde la Comisión nos mandató que nos constituyéramos. Estas son características de cada una de las entidades federativas y de los comicios electorales.
Lo que estamos proponiéndoles es, revisando las actividades que tendríamos que hacer en cada entidad federativa, la idea es que se conformen cuatro grupos de trabajo en función de cada entidad federativa, para el día de la jornada electoral; que somos 12 integrantes y que pudiéramos dividirnos en cuatro grupos para estar ahí el día de la jornada electoral.
En la reunión que tuvimos el sábado con el Secretario de Gobernación, para quienes no pudieron acompañarnos, se abordó que habría un enlace permanente con la Secretaría en la supervisión que cada uno de nosotros estuviéramos realizando en las distintas entidades federativas en donde cada uno de nosotros vamos a estar.
Y bueno, la intención es que previo a este desplazamiento que haremos en grupos de trabajo el domingo a las entidades federativas; pudiéramos hacer todos los integrantes de la Comisión, y ahora senadora si quieres te doy la palabra, una gira para agotar lo que está ahí.
La idea es que se proponen reuniones con el gobernador y/o secretario de gobierno, porque esto no es nuevo, generalmente se ha hecho en las comisiones que se han instalado con anterioridad, para efecto de platicar con las instancias de gobierno de las distintas entidades federativas; sobre la función que tiene la Comisión y cómo lo está abordando y las preocupaciones que tenemos en cada caso.
También se pretende realizar una reunión con los OPLES, con los Organismos Públicos Electorales Locales, para que ellos también nos digan; en el caso de los gobiernos un poco también para hacer lo mismo que hicimos con la Secretaría de Gobernación, me regreso un poco, y que también ellos nos planteen los escenarios como los ven desde el punto de vista local; sobre todo en temas que tienen que ver con gobernabilidad, con seguridad, con distancias, etcétera.
Y en el caso de los OPLES, con la propia organización del proceso electoral.
Sabemos que incluso dos estados en particular, que creo que son Nayarit y Veracruz, tienen una participación todavía más importante en el desarrollo del proceso, en colaboración con el Instituto Nacional Electoral, en cuanto a lo que tiene que ver con conteos rápidos y encuestas de salida.
Entonces, un poco conocer cómo están viendo el proceso y cuáles son las problemáticas que tienen, y en donde pudiéramos nosotros coadyuvar como comisión.
Y también esto sería lo que se pretende que se haga el domingo:
Tener un desplazamiento en donde cada uno de nosotros pudiera estar allá y que pudiéramos hacer base en los OPLES y en las juntas distritales del Instituto Nacional Electoral; porque ambas instancias con la nueva reforma, el INE incluso todo lo que tiene que ver con la parte de instalación de casillas estará trabajando de manera coordinada con los OPLES.
También tener una constante comunicación con FEPADE, con OPLES, con INE y con Gobernación, para conocer los posibles conflictos que se pudieran dar en las entidades.
Esta es la propuesta. Hace un momento, senadora, si quieres comentar lo que me sugería la senadora, porque lo que queríamos compartir con ustedes era cómo lo operamos, cómo el domingo nos distribuimos en grupos. Pero antes, creo que es importante que toda la comisión conozca qué está pasando en las cuatro entidades federativas.
Adelante, senadora.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: Compañeras, compañeros, le proponía a la presidenta la posibilidad de, quien pueda, podernos sumar los doce a las entidades, podemos movilizarnos rápido de tal manera, creo que en dos días o tres días poder ver los cuatro estados; con una agenda muy precisa en donde esta Comisión vaya cerrando este círculo tan importante de seguimiento.
Yo le proponía, no sé, amanecer en Veracruz, estar en mediodía en Nayarit y cerrar en Coahuila, por decir una cosa; y atender el Estado de México la tarde del miércoles, no sé; generando agenda junto con ustedes y yo le decía que en vez de segmentar, quienes pudiéramos ir de los 12, poder desplazarnos a las localidades. Vale la pena que la Comisión se conozca.
El tiempo, vuelvo a repetir, opera en contra, pero la voluntad de nosotras, de nosotros, es clara de poder hacer un trabajo en territorio y tener ese contacto directo con quienes tienen una responsabilidad más clara en cada uno de los estados.
Esa es la propuesta. Yo la pongo a su consideración en el entendido de poder compaginar.
Yo entiendo que todos tenemos interés por la militancia que tenemos, pero esta Comisión tiene una responsabilidad que va más allá y me parece importante.
Pilar me comentaba ahora de cómo ha habido una respuesta importante de la Comisión en donde nos están ofreciendo hasta las oficinas de los OPLES para poder operar el domingo, pero antes del domingo tenemos providencias que tenemos que tener para eliminar cualquier situación o atender inquietudes o problemática, como el Secretario de Gobierno lo hizo saber el sábado.
Esa es una propuesta. Ojalá tuviera, como ustedes consideren, la aprobación.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Gracias. Entonces serían dos puntos: Primero, la integración de grupos de trabajo. Yo he estado en comunicación con los equipos de todos ustedes pidiéndoles si les interesa participar en algún estado en particular y yo creo que no lo debemos agotar en esta reunión, creo que debemos darnos un poco más de tiempo porque todavía no nos han remitido para efecto de integrar bien los grupos que van a fungir el domingo y que van a estar trasladándose a las entidades federativas, y que de alguna manera todos estemos cubriendo las cuatro entidades.
La propuesta que hace la senadora me parece muy atendible, para efecto de que la gira que hagamos a los estados seamos todos los 12 integrantes de las comisiones, o los que puedan, de manera que sí esté la integración muy plural y que nos permitan a la Mesa Directiva de la Comisión hacer un planteamiento de agenda y de mecanismos para efecto de ponernos de acuerdo cómo nos vamos a trasladar para efecto de poder agotar esto en dos días.
Sumado a esto, y derivado del mandato que nos dieron para empezar a buscar las reuniones con todas las instancias, también nos comunicamos con el presidente del INE. Nos está proponiendo él reunirse con nosotros el miércoles a las 12 del día, por eso después de la reunión del INE podríamos ya irnos a las otras entidades.
Es importante, porque hay funciones que en estos procesos electorales y más en algunas entidades en particular, el INE tiene una participación importante, además del panorama general de lo que está sucediendo en las entidades e incluso también ha estado en estas mesas de análisis y seguridad para los procesos electorales.
Vale la pena tener una reunión con ellos para saber estas preocupaciones, problemáticas, y que el trabajo que vamos a hacer en campo lo hagamos con la mejor información.
También el presidente del INE nos ha dicho que están disponibles incluso las juntas distritales de las Entidades Federativas para que en el transcurso del día quienes vamos a estar allá en labor de supervisión plural, podamos tener una base de operación de nuestro trabajo, y esto creo que vale mucho la pena en el despliegue que vamos a hacer como comisión.
Yo pondría a consideración primero, si están de acuerdo con que se organice estos grupos de trabajo que cubran las cuatro entidades para la jornada electoral y que podamos realizar esta gira de trabajo por las cuatro entidades federativas para conocer de manera más puntual lo que está sucediendo y tener un panorama más claro para poder, en su momento, generar un informe que será la próxima semana a la Comisión Permanente.
Senadora, no sé si quieras ponerlo a consideración.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: Muy bien.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Y si tuvieran algún comentario, porque a lo mejor hay algún comentario o propuesta.
Son dos propuestas: La primera, integración de los grupos de trabajo y que con posterioridad los podamos formar para efecto de que no sea un calzador sino que realmente responda al propio interés de sus grupos, cómo nos vamos a dividir, pero que ya quede integrada la formación de los grupos y la segunda, esta gira de trabajo, donde estén todos los que quieran participar, exacto.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: Atendiendo lo que aquí se ha expuesto, hay dos propuestas.
La primera es una gira donde pretendemos los 12 integrantes podamos desplazarnos a los cuatro estados, compaginando agenda y entendiendo que pudiera haber compañeros que no pudieran asistir.
Quienes estén a favor de esta agenda, que la presidenta presentará exactamente con quien nos encontraremos, qué vamos a hacer, porque no es desplazarnos solamente, sino tiene un propósito claro.
Quienes estén a favor de esta agenda, de los 12 integrantes de esta comisión, para asistir a los cuatro estados que tienen elección, sírvanse manifestarlo.
INTERVENCIÓN: Perdón, yo creo que antes tendríamos que tener calo exactamente la agenda, porque yo la verdad es que no le veo así como demasiado sentido a ir a los estados, que ya tienen muy claras sus funciones de acuerdo con la ley.
O sea, así como ir a, o sea, creo que habría que tener primero clara la agenda de exactamente qué citas vamos a pedir y si tiene sentido que se tengan antes de votar a favor o en contra de las visitas.
A mí la verdad, vistas así nada más, pues no son visitas a las que les vea demasiado sentido, pero creo que tendríamos que tener una agenda más clara.
SENADORA PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: En la presentación que les hicimos, si me permite senadora, les decíamos que no es algo que se haya realizado por única vez, de hecho generalmente se realizan comisiones de seguimiento de las comisiones permanentes.
Nosotros revisamos lo que se había hecho en el pasado, pero sobre todo creo que derivado de las propias inquietudes de lo que está plasmado en las inquietudes que habían manifestado los legisladores, de la reunión que tuvimos con el Secretario de Gobernación, la propuesta que estamos haciendo es muy puntual.
Dos reuniones: una con integrantes de los gobiernos estatales y dos, reuniones con los OPLES, nada más. Esa sería.
SENADOR ISIDRO PEDRAZA: Yo quisiera decirles que sí es útil ir a un estado esta comisión de 12 legisladores, porque en principio dejaría la pauta de la atención que estaos poniendo en los procesos electorales, en primer lugar.
Hay acciones que yo no quería entrar a señalar nada, pero en el caso de Nayarit puntualmente el gobernador del estado se amparó para no dar un informe y caray, qué efecto tiene que esta comisión visite y se entreviste con un gobernador en términos ya de esta final de la jornada electoral, pues son las acciones fundamentales que se le está pidiendo que informe, en donde están planteándose una operación con recursos públicos para garantizar el voto a favor de sus candidatos.
Entonces, sí tiene alcance, sí tiene la agenda sustancia en la que tenemos que trabajar, porque hay diversos señalamientos en el Estado de México, para ser puntual, en donde se habla de un sinnúmero de giras de funcionarios federales de una incluso comisión de gobernadores que van a estar atendiendo territorios y pues sí importa que cuando menos les dejemos claro que la ley debe de respetarse, que hay un marco jurídico en el que tenemos que actuar y que en ese sentido sí es importante el papel que vamos a desempeñar como comisión, aunque sea al cuarto para las doce, con mucho desdén de parte de algunos, pero que tenemos y queremos influir en el respeto a la voluntad ciudadana el día 4 de junio.
Creo que la agenda por sí misma, como la planteó la senadora Diva, establece un horario que permite que en un día y medio se pueda recorrer lo que se tenga que hacer, pero sí es importante platicar con los OPLES al mismo momento que se está ahí, porque efectivamente saben lo que tienen que hacer y en este país todos los funcionarios saben lo que tienen que hacer, peor necesariamente luego hay que estar apretando para que hagan lo que tienen que hacer, porque no cumplen con su deber y hay muchos ejemplos de eso, de omisiones graves de los funcionarios federales en el cumplimiento y en el apego a la ley.
Entonces, no es cosa de hacer una dinámica de pleito, de debate, sino sí de establecer la necesidad de dejar ya enlistados los grupos, cómo se lleva el itinerario, es la tarea última que va a hacer la presidenta, hablando con los gobernadores, para que se fijen las agendas y se amarre el tema.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: Hice una listita de cosas que considero muy importantes que se pueden.
Primero, es constituirse. Lo que no se ve no existe.
Si no estamos en el territorio, difícilmente vamos a decir que existimos.
Coincido con el senador Pedraza de lo escéptico que a veces les ha resultado creer, que la Comisión pueda dar y la Comisión ha rendido.
La reunión del sábado, los que asistimos, sobradamente vieron los elementos que se pudieron en la Mesa.
Un tema, el tema de materia electoral, dónde se imprime, quién lo traslada, dónde está la seguridad.
El tema de carreteras.
El tema de las carreteras es súper delicado.
El traslado del material electoral de un lado a otro, qué va a pasar; qué va a pasar con la seguridad de los y las candidatas.
Qué pasa con la seguridad, y aquí ahorita el Fiscal les va a decir.
Nosotros tenemos un caso que es así como para una investigación, de una elección que hubo en el sur del país, donde persiguieron a los responsables de casillas, especialmente a mujeres.
Otro tema es, y qué tal la Mesa Interinstitucional que tenemos que tener.
Y otro tema es: a quién le hablamos en el momento.
Tenemos muchos años con experiencias en campañas y cuando “oye: tomaron aquel lugar; están entregando dádivas”. A quién le hablas.
Cuál va a ser la ruta de crisis, que seguramente habrá, ojalá no hubiera ningún problema de crisis, qué bueno.
Que tomemos medidas y que nomás queden en medidas, que no haya necesidad de que se haga algo más.
Estoy haciendo una lista, rápida, producto de la reunión que tuvimos el sábado. Creo que vale la pena.
Creo que vale la pena porque nosotros nos constituimos por un mandato, y ese mandato, hemos dicho mucho, el tiempo no nos da, pero el tiempo nos tiene que servir para entregar cuentas de la responsabilidad que tenemos.
Lo pongo sobre la Mesa. No traigo un documento establecido, pero creo que con cuidado, la Presidenta puede generar no solamente el encuentro con quienes y para qué y nos lo pueden entregar.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: La idea era ponerles en la Mesa, con la presentación que hicimos los elementos que consideramos importantes, realizar en las entidades federativas, no solamente llegar el día de la jornada.
Si llegamos el día de la jornada, vamos a estar totalmente desconectados del entorno de cada entidad federativa, no vamos a tener el contacto directo, seguramente vamos a tener no solamente que tener un contacto con las instancias federales, como es la FEPADE, el INE, o la Secretaría de Gobernación, sino directamente con las autoridades del Estado.
Entonces sí es importante, creo, sumada a lo que ya había dicho la senadora Diva y el senador Pedraza, de la necesidad que sí tenemos de hacer presencia en las entidades federativas y de que se sepa, porque esta es una Comisión de Seguimiento a los Procesos Electorales Locales.
Entonces, de manera natural, creo que, y como lo han hecho las Comisiones en el pasado, que se han formado, pues tienen que hacer esa presencia.
Y creo que además el hecho de que sea plural, fortalece mucho los objetivos de esta Comisión, que es observación y seguimiento del desarrollo de las etapas que comprenden los procesos electorales federales.
Y tal vez esta lectura del acuerdo, en el punto tercero, dice:
“Las actividades de la Comisión se circunscribirán a la observación y seguimiento del desarrollo de las etapas que comprenden los procesos electorales locales”.
Y las etapas no solamente es el día de la jornada electoral, es el proceso en sí.
Realmente como ya muchos ha dicho, esta Comisión se formó tal vez tarde, pero creo que podemos hacer un gran esfuerzo, como ya lo hicimos este fin de semana, y lo vamos a seguir haciendo hasta que termine al mandato de esta Comisión, para que realmente rinda los frutos que se esperan y que realmente el Poder Legislativo, en Comisión Permanente, realmente coadyuve, en la medida de lo posible, para que los procesos electorales que se van a llevar a cabo el próximo domingo, sean los procesos electorales que a la altura de lo que requiere la población de México, de la certeza, de la seguridad, de la transparencia, de la pluralidad, de la democracia.
Entonces, creo que es importante hacerlo y creo que el hecho de no hacerlo en grupo, sino hacerlo toda la Comisión en una primera instancia y el día de la jornada sí dividirnos, porque va a ser imposible que todos estemos en las entidades; creo que es una buena idea, que es una muy buena idea.
El planteamiento original que habíamos hecho era que los mismos grupos de trabajo eran los que se trasladaran a las entidades. La propuesta que hace la senadora es que la gira la hagamos todos y el domingo nos dividamos en grupos de trabajo.
A mí me parece buena la idea de la senadora y creo que con esa observación pudiéramos ya ponerlo a consideración, si no tuvieran alguna otra observación.
SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO: Ustedes han escuchado toda la propuesta, en el entendido de trabajarla, entonces les pregunto, quienes estén a favor de este desplazamiento a las entidades federativas, sírvanse manifestarlo.
Por unanimidad de las y los presentes.
Y la segunda propuesta que hace la presidenta es: los grupos de trabajo para el día de la elección, que ahí sí se dividiría de acuerdo al grupo parlamentario y acreditarlo, cada grupo parlamentario.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Por unanimidad de las y los presentes.
SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Muchísimas gracias, senadora.
Concluido este punto, pasaríamos al siguiente asunto de la agenda que nos convoca esta tarde, que es justamente la reunión con el doctor Santiago Nieto Castillo, titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales.
(SIGUE SEGUNDA PARTE)